為貫徹黨中央、國務院有關決策部署,落實中央農村工作會議和2022年中央一號文件有關要求,今年3月,農業農村部、財政部聯合印發《關于開展地膜科學使用回收試點工作的通知》,聚焦主要用膜地區,啟動實施地膜科學使用回收試點工作,重點支持推廣加厚高強度地膜和全生物降解地膜。為科學有序推進試點工作,6月16日,生態總站在京組織召開地膜科學使用回收技術線上培訓班,各試點?。▍^)、縣農業農村部門有關管理與技術人員共計4000余人參加。生態總站李少華副站長、部科技教育司資源環境處李想處長出席開班式并講話。
李少華副站長在講話中指出,地膜覆蓋是保障國家糧食安全和重要農產品有效供給、促進農民增收的一項不可或缺的農藝措施,但地膜殘留會破壞土壤結構、阻礙作物生長發育、危害耕地質量,加強地膜科學使用回收刻不容緩,必須堅持多措并舉、系統治理,從推廣加厚高強度地膜和全生物降解地膜兩個方向協同發力,切實加強白色污染治理,保障耕地質量,為協同推進農業農村高質量發展和生態環境高水平保護作出貢獻。李少華副站長強調,實施地膜科學使用回收試點工作是貫徹落實中央決策部署的重要舉措、是落實有關法律法規的必要措施、是系統解決地膜污染問題的有效路徑,必須在系統總結“十三五”農膜回收工作經驗與成效基礎上,創新舉措、深入謀劃、全面推進。一要抓好責任落實。為做好試點工作,試點縣都建立了政府主要負責同志牽頭的工作領導小組,各地農業環保部門要主動入位、履職盡責、積極作為,圍繞地膜有效回收、監測調查評價等任務落細落實,發揮重要支撐作用。二要強化技術指導。嚴把產品質量關,依據《地膜科學使用回收試點技術指導意見》產品指標要求,指導做好產品招投標工作,遴選質優價低、符合試點要求的產品,納入試點推廣行動。要總結凝練適合不同區域、作物的技術規程和模式,發揮示范引領作用。要圍繞試點產品要求、技術要點、田間應用、回收處理等開展省、縣兩級培訓,組織專家深入田間開展一對一技術指導,保障試點工作高質量推進。三要推動監管執法。今年部里將農用薄膜監管執法作為2022年農資打假為民辦實事十項舉措之一。各地農業環保部門要積極參與農膜質量監管,開展產品質量抽檢調查,嚴厲打擊非標地膜和劣質可降解地膜的生產和銷售行為。對于推介或使用不符合試點要求產品的企業和地方,一經查實,要嚴肅處理。四要做好監測調查。建立村、鄉、縣三級地膜使用回收管理臺賬,合理布設地膜應用調查與殘留污染監測點位,科學評價試點地區地膜回收狀況和工作進展成效。五要加強宣傳引導。認真做好宣傳策劃工作,加大對試點工作中成功案例和典型模式的總結,做好宣傳和報送。加大科普宣傳力度,指導農戶、種植大戶、回收企業等遵守法律法規要求,科學使用回收地膜。
李想處長對今年試點工作進行部署安排,強調:一是加緊項目實施,壓實主體責任,加強督促指導,嚴格按照方案推進試點工作。二是加強監督管理,強化部門聯動和執法監管,加大對非標地膜和劣質可降解地膜的打擊力度。三是統籌使用好財政補助資金,科學測算補貼標準,充分調動各方積極性。四是抓好技術服務,發揮專家指導組作用,及時總結試點經驗與成效,集成推廣典型技術與模式。
培訓班邀請有關專家圍繞相關政策法規宣貫、加厚高強度地膜使用回收、全生物降解地膜評價應用等進行專題授課,甘肅省、江蘇省及甘肅省敦煌市、內蒙古自治區開魯縣農業農村部門代表做了典型經驗交流。各試點地區反映,本次培訓舉辦的非常及時必要,對下一步做好試點工作起到了重要的支撐保障作用。
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